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经营放贷业务实行许可制度 注册资本不低2千万
2015年08月13日 15:03:00 来源: 经济日报 作者:
 

国务院法制办公室12日就《非存款类放贷组织条例(征求意见稿)》和《融资担保公司管理条例(征求意见稿)》及说明全文,向社会公开征求意见。《非存款类放贷组织条例(征求意见稿)》提出,将对经营放贷业务实行许可制度,除经监督管理部门批准取得放贷许可的非存款类放贷组织外,任何组织和个人不得经营放贷业务。


记者了解到,《融资担保公司管理条例(征求意见稿)》强化了对融资担保公司的源头管理,并明确:融资担保公司或其分支机构自取得经营许可证之日起,无正当理由连续一年以上未经营融资担保业务的,将由监管部门缴回其经营许可证。


根据中国人民银行关于《非存款类放贷组织条例(征求意见稿)》的说明,非存款类放贷组织,是指经营放贷业务但不吸收公众存款的机构。据了解,近年来我国信贷市场飞速发展,各类非存款类贷款组织活跃在小微企业、“三农”和中低收入人群金融服务领域,成为传统金融机构贷款业之外的一支重要信贷力量。但与此同时,由于缺乏有效监管,大量机构组织以投资咨询公司、担保公司等名义经营放贷业务,非法集资案件频发。


《非存款类放贷组织条例(征求意见稿)》指出,为规范非存款类放贷组织经营行为,公平保护借贷当事人的合法权益,机构组织在申办经营放贷业务许可时,须先向工商部门办理公司名称预先核准,并以工商部门核准的名称向监督管理部门申请许可。经营非存款类放贷业务的有限责任公司应有不低于500万元的注册资本,而股份有限公司的注册资本不得低于1000万元。


据悉,我国融资担保业近年来发展迅猛,截至201412月,全国共有融资担保公司2898家,在保余额2.74万亿元。《融资担保公司管理条例(征求意见稿)》强化了对融资担保公司的源头管理。该意见稿规定,设立融资担保公司,应当经监督管理部门依法批准。除法律、行政法规另有规定外,未经批准的任何单位和个人,不得经营融资担保业务,不得在名称中使用融资担保字样。


《融资担保公司管理条例(征求意见稿)》指出,融资担保公司的实缴注册资本不得低于2000万元人民币;在融资担保公司持有5%以上股权的股东,应具有良好信用记录,近三年无违法违规记录。根据该意见稿,融资担保公司须对担保责任和资产实行风险分类管理,融资担保余额原则上不得超过其净资产的10倍,不得为其控股股东和实际控制人提供融资担保。

 
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