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关于印发江西省参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设实施方案的通知
2015年05月15日 14:57:00 来源: 江西省人民政府 作者:佚名
 

各市、县(区)政府,省政府各部门:

现将《江西省参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

2015年5月15日

 

江西省参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设实施方案

江西是古代丝绸之路和海上丝绸之路的重要文化产品和主要商品输出地之一,为传播中华文明,促进古代东西方政治、经济、文化交流作出了积极贡献。在新的历史时期,为贯彻落实党中央、国务院关于推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路(以下简称“一带一路”)建设的战略部署,进一步完善我省对外开放格局,迈出发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣新步伐,特制订本实施方案。

一、重大意义和总体要求

(一)重大意义。推进“一带一路”建设,是党中央、国务院积极应对全球形势深刻变化,统筹国内国际两个大局,谋划我国全方位对外开放新格局作出的重大决策。积极参与“一带一路”建设,是策应国家重大发展战略,抢抓历史性发展机遇,推动我省在更高水平更高层次开发开放的必然要求,有利于加快打通连接“一带一路”战略通道,构建东西双向对外开放新格局;有利于我省产品和企业开拓新兴市场,提升参与国际市场合作竞争力;有利于更好参与沿线国家资源能源开发,增强经济发展支撑能力;有利于充分展示我省丰富的历史文化及生态资源优势,更多传递“一带一路”江西好声音,对于促进我省开放型经济跨越发展、提高江西国际知名度和影响力具有重大而深远意义。

(二)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“政策沟通、设施连通、贸易畅通、资金融通、民心相通”要求,充分发挥历史文化和生态资源优势,以畅通对外通道为基础,以扩大经贸投资为重点,以深化人文交流为纽带,以强化平台建设为支撑,积极参与“一带一路”建设,不断拓展国际合作新空间,努力把我省建设成为连接“一带一路”内陆战略通道、内陆开放合作高地、生态文明国际合作重要平台。

(三)战略路径。

1.明确战略走向。依托国内国际大通道,重点谋划三大战略走向。向西北,经新疆阿拉山、红其拉甫口岸,内蒙古二连浩特口岸,连接哈萨克斯坦等中亚国家、蒙古国、俄罗斯、巴基斯坦,通达中东欧、欧盟国家。向西南,经云南、广西边境口岸,通达越南、老挝、泰国、印度等东盟及南亚国家。向东南,经上海洋山、浙江宁波、福建厦门和莆田、深圳盐田等沿海港口,连接海上丝绸之路,通达东盟10国,印度、巴基斯坦、孟加拉国等南亚国家,并延伸至南太平洋、非洲、欧洲国家。

2.突出重点区域。根据“一带一路”沿线国家经济发展基础、自然资源禀赋等特点,结合我省开放型经济发展需求,着力完善三大区域布局。巩固东盟与我省第一大贸易伙伴关系,发展更加紧密的经贸合作关系,扩大双方进出口规模,加强产业双向投资和旅游市场开发,不断提高合作层次和水平。开拓俄罗斯、中亚、中东欧、非洲等新兴市场,建立合作交流机制和渠道,积极发展进出口贸易,加大对外工程承包力度,务实推进资源能源和农业开发及产业合作,努力培育新的经贸增长点。扩大欧盟市场,加强先进装备和技术引进,大力吸引世界500强企业落户,进一步提高出口产品质量。

3.体现江西特色。着眼培育对外开放新优势,增强国际合作竞争力,打好三张特色牌。打好特色产业品牌,围绕陶瓷、铜、钨和稀土、航空制造、汽车、光伏、电子信息、家具,以及茶叶、脐橙蜜桔等产业,打造一批具有较强竞争力的特色产业基地和境外经贸合作区。打好特色文化旅游品牌,依托千年瓷都景德镇、世界自然文化遗产庐山、三清山、龟峰,革命摇篮井冈山、道教祖庭龙虎山、客家摇篮赣州、禅宗圣地宜春等文化名山名城,打造一批高质量的文化旅游经贸交流平台。打好绿色生态品牌,依托国际重要湿地鄱阳湖和全省良好的生态环境,以建设全国生态文明先行示范区为契机,广泛开展国际生态经济与技术交流,打造国际生态文明建设合作交流重要平台。

4.发挥地方优势。引导各地立足优势,找准定位,支撑全省融入“一带一路”建设。强化南昌内陆开放型经济高地作用,着力推进南昌国际航空港、南昌综合保税区等平台建设,加强高端装备制造、新一代信息技术、现代服务业等领域的国际合作,引领带动全省参与“一带一路”建设。发挥九江、赣州、上饶、抚州等对外开放门户作用,加强与长江经济带、福建海上丝绸之路核心区以及东部沿海战略支点的互动对接,建设开放合作示范平台,联动省内腹地发展。打响景德镇瓷都、鹰潭铜都、宜春锂都、新余新能源科技示范城、萍乡资源型城市转型示范区、吉安电子信息产业基地等城市名片。

5.加强示范引导。坚持市场运作与政府推动相结合,支持企业积极开拓国际市场,着重发挥好三个示范引导。强化龙头企业带动,鼓励省属国企、大型民企等有实力的骨干企业率先参与沿线国家经贸投资合作,带动上下游企业积极跟进。强化重大项目示范,着力推动一批重大合作项目实施,提升江西企业和产品在沿线国家的品牌形象和市场占有率。强化政府协调引导,发挥政府部门在信息引导、政策扶持、沟通协调等方面作用,为企业“走出去”创造良好的营商环境,提供更多的政策服务。

(四)发展目标。

近期(至2020年),用5年左右时间,建立机制,打开局面。打通一批对外开放战略通道,建立一批友好省州经贸合作关系,建成一批重大合作项目,与“一带一路”沿线国家经贸投资取得初步成果,力争到2020年我省对沿线国家进出口总额突破300亿美元、利用外资突破100亿美元、对外工程承包额突破100亿美元、对外投资突破50亿美元。

中期(至2025年),用10年左右时间,深化合作,取得实效。合作协调机制与平台更加完善,连接“一带一路”开放通道更加通畅,与沿线主要国家友好省州合作交往更加深入;经贸合作取得明显成效,与沿线国家贸易总额、对外投资、引进外资均比2020年翻一番。

远期(至2050年),用更长一段时间,全面提升,扩大影响。与沿线主要国家各领域合作全面加强,合作层次和水平显著提升,为我国与沿线国家建立平等互利共赢的利益共同体和命运共同体发挥积极作用。

二、推动基础设施互联互通,打造连接“一带一路”内陆通道

积极谋划与“一带一路”主要沿线国家互联互通路径,加快关键通道和重点工程建设,构建联通内外、安全通畅的对外开放通道。

(五)畅通陆上通道。依托国内现有连接亚欧、泛亚铁路运输通道,加强与湖北、重庆、陕西、新疆等相关省区市合作,加快武九客专、蒙西至华中地区铁路煤运通道等项目建设,进一步打通我省对接中亚、中东欧、欧盟及东南亚的“陆上丝绸之路”通道。积极对接“汉新欧”、“渝新欧”等中欧国际铁路班列,研究建立南昌始发的赣欧(亚)国际铁路货运通道,并积极对接福建货运,力争逐步实现班列化运行。研究推进借道云南、广西连通东盟国家的货运通道。加快完善物流园区、港口、口岸与铁路干线的连接设施。

(六)连接海上通道。依托长江黄金水道,沪昆、京九、向莆、赣龙、鹰厦等出海铁路,以及通达东南沿海高速公路,加强与沿海港口合作,强化铁海联运、陆海联运等作业项目,打通连接“海上丝绸之路”通道。发挥九江城西港启运港优势,加快建设赣鄱高等级航道及集疏运体系,加强九江港与上海洋山港等沿海港口对接,提高江海联运能力。积极开行我省至宁波、厦门、福州、莆田、深圳等沿海口岸的铁海联运班列,促进常态化运行。加快推进赣深客专、合安九客专、渝长厦客专、吉永泉铁路、鹰梅铁路、桂永郴赣铁路等项目建设,拓展出海通道。

(七)构建空中走廊。积极推进“一干九支”机场布局建设,加快形成连接“一带一路”重点地区的高效便捷航空运输网络。大力提升南昌昌北国际机场枢纽地位,改造T1国际航站楼,争取建立昌北国际机场口岸签证(注)点,规划建设中心城区至机场的快速轨道交通,促进南昌临空经济区发展。支持赣州黄金机场申报建设航空口岸,推动赣州黄金机场升级为国际机场。加密南昌至乌鲁木齐、西安、厦门、昆明、南宁等国内干线航班,巩固赣台、赣港航线,拓展东南亚航线,争取开通洲际航线。积极推动中亚、西亚、南亚和东欧航空公司进入我省发展客货运输。

(八)拓宽数字通道。加快电子口岸公共服务平台建设,主动参与长三角、珠三角、海西经济区数字信息平台共建共享,实现省内口岸管理部门、经营单位与沿海、沿边、沿江省份电子口岸的互联互通,推进通关便利化。依托南昌、赣州国家电子商务示范城市,大力发展跨境电子商务,积极培育一批电商综合服务平台,拓宽网上丝绸之路营销渠道。

三、加强产业合作,建设具有国际影响力的特色产业

立足我省产业比较优势,瞄准沿线国家市场,坚持“走出去”与“引进来”并举,促进产业优势互补,推动产业发展升级。

(九)振兴世界瓷都。充分发掘景德镇陶瓷文化底蕴,加强景德镇御窑遗址和中国陶瓷博物馆等平台建设,深化陶瓷文化国际交流,努力把景德镇建设成世界陶瓷文化交流中心。依托景德镇陶瓷学院、陶瓷研究所和景德镇国家日用及建筑陶瓷工程中心,加强陶瓷科研成果转化,努力把景德镇建设成世界陶瓷技术研究中心。依托景德镇陶瓷工业园、陶溪川、名坊园等陶瓷文化创意园,引进国内外先进陶瓷企业和优秀创作人才,努力把景德镇建设成世界陶瓷文化创意中心。利用景德镇世界陶瓷博览会,开辟丝绸之路景德镇国际电子商城,努力把景德镇建设成全球陶瓷采购中心。同时,依托高安建筑陶瓷、萍乡芦溪电瓷等产业平台,大力发展中高端陶瓷制品,提升我省陶瓷产业国际市场占有率和美誉度。

(十)做优世界铜都。充分发挥鹰潭铜产业优势,加快铜冶炼、铜废旧原料再生利用、铜精深产品加工基地和铜产业物流中心“三个基地、一个中心”建设,构建具有国际竞争力的铜产业体系。支持江铜等龙头企业发挥技术和资本优势,到沿线国家开展矿产资源和冶炼企业兼并重组,建立稳定的全球铜资源供应保障体系。依托国家级铜冶炼及加工工程技术研究中心、国家级铜及铜产品质量监督检验中心平台,完善铜研发创新体系,大力发展铜基新材料等高附加值产品,做大做强鹰潭铜期现货市场,努力建设世界级铜产业基地。

(十一)建设世界钨和稀土产业基地。充分发挥我省钨和稀土资源优势,支持中国南方稀土集团、江钨控股集团等龙头企业发展壮大,积极开展钨和稀土新材料研发应用国际合作,建设具有国际影响力的钨和稀土产业基地。加强资源整合和储备,推进国家级离子型稀土资源高效开发利用工程技术中心建设,完善产品和技术信息发布、现代物流等服务平台,努力建设具有国际影响力的钨和稀土产品交易中心及战略储备基地。

(十二)培育航空产业集聚区。依托南昌航空工业城和景德镇直升机产业基地,加强与俄罗斯、意大利、比利时等国合作,引进航空发动机等关键零部件技术,推动开展教练机、通用飞机、直升机研发合作和生产组装。加快通用机场规划建设,积极推动低空开放,着力引进先进的通航运营与航空服务企业,大力发展航空物流、展览、旅游及培训,打造航空产业国际合作示范区。

(十三)壮大汽车产业基地。依托南昌、景德镇、上饶、萍乡等汽车生产基地,大力引进沿线国家先进的汽车零部件和整车生产技术,提升我省汽车产业整体发展水平。发挥我省锂矿石资源储量优势,通过引进国内外资本、技术,着力推进纯电动专用车辆、混合动力客车、短途经济型纯电动乘用车及关键零部件技术开发和产业化,努力建设国内乃至亚洲锂电及电动汽车产业高地。鼓励江铃等有实力的汽车企业走出去,支持到沿线国家建设海外汽车生产加工(组装)基地。

(十四)做强光伏新能源产业。发挥我省光伏新能源产业集群优势,引导和支持光伏企业增强核心技术创新能力,大力发展太阳能电池、组件、系统集成及应用产品,积极推进分布式光伏发电应用,不断提升我省光伏企业综合竞争力和市场占有率。积极推动和引导我省光伏企业开展对外经济技术合作,通过对外承包工程等方式,积极开拓非洲、中东、亚洲等新兴市场。鼓励光伏企业开展境外投资,创新国际贸易方式,优化制造产地分布,赴境外建立生产基地或投资建设光伏电站。

(十五)打响绿色食品品牌。立足我省自然生态优势,以国际市场为导向,大力培育以江西茶叶、赣南脐橙、南丰蜜桔、鄱阳湖水产、有机蔬菜、高产油茶等为代表的绿色食品产业基地,努力提升绿色食品加工规模化、园区化和国际化水平。重振江西茶产业,鼓励扩大茶园种植规模,推进品牌整合,打造1-3个全国茶叶知名品牌,巩固和扩大婺源有机茶等产品在欧盟市场的占有率。鼓励农业龙头企业到东南亚、非洲等沿线国家建设农产品种养加工基地,推动与以色列等国家合作建设现代农业示范园区,积极参与农业部组织的“南南合作”农业计划,提升我省绿色食品国际形象。

(十六)打造国际生态旅游目的地。大力实施旅游强省战略,加强景德镇、庐山、三清山、龙虎山、井冈山、婺源等著名旅游景区建设,打造国际生态旅游目的地。加强与沿线国家旅游宣传推广合作,互办旅游推广周、宣传月等活动,积极参与国际性、区域性旅游展会,大力推介“江西风景独好”旅游品牌,提升江西旅游国际知名度。联合国内相关省份推出一批具有丝绸之路概念的特色旅游线路,吸引“一带一路”区域旅游客源。大力开拓泰国、越南、新加坡、俄罗斯等旅游市场。开辟与沿线国家的旅游直飞航线,支持开通旅游包机,促进国际旅游市场发展。

四、深化经贸往来,大力开拓沿线国际市场

推动与沿线国家贸易快速发展,大力培育经贸新增长点,积极开拓海外工程承包市场和能源矿产市场,强化品牌建设,努力提升经贸合作水平。

(十七)加快外贸转型升级。着力巩固我省茶叶、柑橘、蜜柚、特色水产等优势农产品和纺织服装等劳动密集型产品出口优势,进一步提升机械制造、电子信息等机电产品和高新技术产品的出口能力。着力推进南昌、赣州、上饶、宜春、吉安国家加工贸易梯度转移重点承接地,以及赣南承接产业转移示范区、九江承接产业转移示范基地等平台建设,促进外贸结构优化升级。鼓励钢铁、水泥、建材等传统优势行业到资源富集、市场需求大的沿线国家建设生产基地,开拓国际市场。大力实施品牌战略,积极推动出口质量安全示范区建设,助推企业“走出去”。适当提高引进先进设备和技术省级进口贴息标准。

(十八)开拓对外工程承包市场。抓住沿线国家加大基础设施建设机遇,组织和引导江西国际公司、中鼎国际集团、江西中煤建设集团、省建工集团等对外承包工程龙头企业,联合省内其他建设企业积极开拓非洲、东南亚、中亚、俄罗斯市场,提升对外承包工程质量和效益,培育“江西建设”品牌。鼓励企业积极承揽重大基础设施和大型工业开发项目,带动国内技术、装备、产品、标准和服务出口,扩大对外经济合作效益。

(十九)加强境外能源矿产开发。鼓励省地质勘测单位采取矿业企业与地勘单位联合、资本与技术结合等方式,到柬埔寨、印尼、菲律宾、伊朗等沿线国家开展地质调查,探寻矿产资源。鼓励江铜集团公司、江钨控股集团公司、省能源集团公司等龙头企业参与沿线国家矿产资源开发,巩固和扩大境外铁矿石、铜精矿、稀土矿、钨精矿、煤炭等原料来源。研究建立我省与巴西、智利等拉美地区矿产资源合作新模式。主动参与中亚、北非、澳洲、俄罗斯等国家铀资源勘探开发,积极寻求与中亚、西亚、俄罗斯等国家油气合作,拓展能源供应保障渠道。

(二十)完善境外营销网络。支持企业加快国际营销网络和售后服务体系建设,在东盟、非洲、俄罗斯等重点市场建设展示中心、批发零售网点、售后服务中心及备件仓库。鼓励企业在沿线国家建设中国江西商贸城,加快发展跨境电子商务,拓宽营销渠道。引导江西商贸物流、电子商务、供应链型外贸企业向沿线国家拓展贸易范围,带动相关产品出口。

五、加强人文交流,促进丝绸之路友好合作

深化与沿线国家文化、生态、科技、教育、医药卫生等领域交流合作,扩大相互了解和文化认同,促进民心相通,为建立多领域的友好合作关系奠定民意基础。

(二十一)扩大文化艺术交流。立足陶瓷、茶叶、丝绸、夏布等古丝绸之路文化元素,加强丝绸之路历史文化遗产传承和保护,建设一批独具魅力的丝绸之路特色文化交流展示区。主动参与“一带一路”重要历史文化遗产建设,联合相关省份推进“万里茶道”、景德镇古御窑遗址申遗工作。充分发掘我省优秀传统文化,推进儒释道文化、赣南客家文化、稻作文化、青铜文化等交流平台建设,扩大传统文化国际影响。加快文化“走出去”步伐,推动文化出版、动漫设计、油画艺术等创意产业国际合作,鼓励富有江西特色的演艺项目到沿线国家演出,着力办好千年瓷都景德镇陶瓷文化国际巡展等高水平文化交流活动。推动互设文化交流中心,建设好葡萄牙里斯本中国文化中心。加强境外优秀文化产品进口,促进文化相互交流。

(二十二)强化国际生态合作。深入推进鄱阳湖生态经济区和江西全国生态文明先行示范区建设,保护好鄱阳湖“一湖清水”,加快形成可复制可推广的生态文明建设模式。广泛开展与俄罗斯、东亚、南亚等沿线国家的生态经济和技术交流,共同探索大湖流域综合开发治理新路径。依托世界低碳生态经济大会、国际白鹤论坛、世界生命湖泊大会,加强应对全球气候变化、发展低碳技术和绿色经济、越冬白鹤保护等方面合作,建立有效的对话机制和联动机制。强化与国际生态保护组织交流,宣传展示生态文明建设成果,树立崇尚自然、保护环境的国际形象。

(二十三)加强科教国际合作。鼓励省内科研机构、高校与东南亚、俄罗斯、欧洲的科研院所、高校建立长期合作关系,加强教师进修、学生互访和科技联合攻关。支持我省有关高校积极面向“一带一路”沿线国家招收一批高素质留学生,鼓励有条件的高校与沿线国家有关高校合作建立孔子学院、孔子课堂,扩大我省教育国际影响力。深入推进南昌大学、华东交通大学等高校与俄罗斯伏尔加河沿岸地区高校合作,认真办好中俄青少年友好交流等活动,增进青年友谊。

(二十四)推动中医药国际交流。发挥我省传统中医技术优势,举办传统中医国际研修班,推动针灸、推拿等传统中医技术走出去。积极推进江西中医药大学岐黄国医外国政要体验中心建设,不断扩大提升国际影响力。鼓励有条件的中医医疗机构以独资、合资、合作方式在境外开展中医药服务。依托中医药文化发源地、药都的优势,举办庐山杏林文化论坛、世界传统医学高峰论坛,开展与世界各国中医药学术团体、各类医药学术团体间交流与合作。推进与东盟、南亚、俄罗斯、以色列等国家和地区开展医疗卫生交流,提升双方卫生专业水平。

六、搭建合作平台,拓展“一带一路”交流渠道

加强与国内相关省区及“一带一路”沿线国家合作交流,统筹推进经贸交流、口岸通关、产业投资等重大平台建设,为企业“走出去”、“引进来”创造有利条件。

(二十五)做优经贸投资促进平台。精心打造世界低碳生态经济大会、景德镇国际陶瓷博览会、中国绿色食品博览会等一批自主展会,建立常态化、国际化、综合性投资贸易平台。提升赣港、赣台等经贸活动成效,积极赴沿线国家开展经贸活动,促进双向合作与交流。组织参加东盟博览会、南亚博览会、亚欧博览会、西部博览会等重点展会。鼓励和推动外国政府、国际机构、商贸协会和国际风投机构等来赣设立代表处、办事机构及交流中心。依托国家驻外经贸促进机构,在沿线国家建立招商中心、商会等经贸平台。

(二十六)畅通口岸通关平台。深化与沿海、沿边地区海关、检验检疫等合作交流,全面实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助。支持南昌、九江口岸建设,争取设立南昌、九江综合保税区,积极推进九江港口岸进一步扩大开放,加快建成赣州综合保税区、赣州进境木材国检监管区,研究推进共青城设立海关特殊监管区或保税仓库。加快建设昌九区域口岸一体化信息系统。

(二十七)共建跨国合作产业园。鼓励与沿线国家合作共建产业园区、科技园区、经贸合作区,支持有实力的制造业企业到资源丰富、技术相对缺乏的国家设立加工区,农业龙头企业到非洲和东南亚国家设立生态农业园,大型物流企业到东盟和中亚国家设立经贸合作区,打造我省对外开放重要窗口。借鉴国内新加坡工业园运营模式,积极推动沿线国家到我省设立产业园区。

(二十八)发展友好省州。积极推动与沿线重点地区建立友好合作关系,着力巩固我省与菲律宾、柬埔寨、俄罗斯、匈牙利、德国、法国等国家8对友好省州关系,密切南昌、九江、宜春、上饶、鹰潭等与沿线地区6对友好城市关系,争取所有设区市在沿线国家发展友好城市。务实推进友好省州(城市)合作,倡导在平等互利基础上签署合作框架协议,开展高层互访、互办经贸推介等活动,促进政府、企业以及民间交往常态化,推动双边合作项目有效实施。充分利用好长江中上游地区与俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区合作机制,务实推进我省与巴什科尔托斯坦共和国、彼尔姆边疆区等地区的合作交往。

七、强化保障措施

(二十九)积极争取国家支持。加强与国家有关部委对接,争取我省参与“一带一路”通道建设、产业合作、人文交流等重点项目纳入国家相关专项规划和政策支持范围。争取国家批复设立昌九新区,打造对接融入“一带一路”重大战略平台。积极帮助企业争取亚投行、丝路基金和国家政策性银行、政策性保险支持。推动我省重点扶持和鼓励的对外投资企业纳入国家税收激励范围,落实出口退税、税收抵免、税收减免、延期纳税等政策。

(三十)创新合作交流机制。借助广交会、厦洽会、东盟博览会、南亚博览会、亚欧博览会、中阿博览会、西部博览会等展会平台,推进与沿线国家合作。加强与长三角、珠三角、福建海上丝绸之路核心区、新疆陆上丝绸之路核心区,云南、广西面向东盟开放桥头堡,以及重庆、武汉等内陆战略腹地重要节点的联系,深化经贸投资等领域的分工协作,共同推进对外通道、人文合作等项目建设。持续深入推进赣港澳台合作,充分利用好香港国际金融、贸易、航运中心,台湾全球代工产业中心,澳门国际会展、旅游中心以及面向葡语系国家等独特优势,进一步拓展与“一带一路”国家合作。

(三十一)促进投资贸易便利化。积极推进“三单一网”工作,推广上海自贸区可复制的改革试点措施。积极争取申报设立昌九自由贸易区。加快国际贸易“单一窗口”建设,推进“三个一”(一次申报、一次查验、一次放行)和“三互”(信息互换、监管互认、执法互助)口岸大通关改革。建立我省与沿线国家贸易投资优先合作动态“项目清单”。推动人员往来便利化,建立与沿线国家贸易投资合作“出入境绿色通道”。

(三十二)加大跨境金融支持。研究设立省级参与“一带一路”建设专项资金,重点支持省内企业与沿线国家合作项目建设。鼓励国家开发银行江西省分行、中国进出口银行江西省分行、中国出口信用保险公司南昌营业管理部、中国银行江西省分行等金融机构创新融资模式和金融产品,加大企业参与“一带一路”建设融资扶持力度。研究建立我省企业对外投资大额融资平台和投资保险制度,推动建立我省“一带一路”信用保险统保平台,扩大出口信用保险规模和覆盖面,对大型成套设备出口融资应保尽保。鼓励保险机构设立与国别风险相关的专项险种,开展更为灵活的融资担保形式。积极引导省内企业将人民币作为对外经贸投资的结算货币,促进人民币国际化,有效降低汇率波动风险。

(三十三)完善人才扶持政策。着力培养具有国际视野、通晓国际经济运行规则、熟悉沿线主要国家法律法规的外向型、复合型人才,举办“一带一路”经贸文化高级研修班,加强国际人才储备。加大英语、俄语等语种人才的培养力度,支持南昌大学、江西师大等大中专院校增设一批小语种专业。积极争取国家相关引智专项支持,加大省人才发展专项资金对“一带一路”引智项目扶持力度,大力引进海外高层次人才和技术专家。研究建立参与“一带一路”建设智库,发挥其在决策参考、风险评估以及沟通沿线相关各方中的作用。

(三十四)加强组织实施。省级层面建立参与“一带一路”建设工作机制,统筹协调推进重大项目、重大事项和重大政策的落实。省发改委做好综合协调工作,组织研究重大政策,协调解决重大问题;省商务厅做好对外经贸合作相关工作,推进贸易投资便利化;省外侨办做好对外联络工作,加强与沿线国家的沟通磋商。鼓励国家开发银行江西省分行、中国进出口银行江西省分行、中国出口信用保险公司南昌营业管理部、中国银行江西省分行等金融机构在风险可控前提下,加大“一带一路”投资合作项目及进出口业务的金融支持。各地各有关部门各司其职、密切配合、通力协作,研究制定配套政策措施,抓紧实施各领域合作项目,加强对企业的指导和服务工作,全面推进各项任务的落实。

附件:江西省参与“一带一路”建设优先推进项目(2015-2017年)

 

  江西省参与“一带一路”建设优先推进项目(2015-2017年)

类别

重点项目

建设内容

工作目标

  一、对外通道建设项目

1.基础设施互联互通工程

  加快赣深客专、合安九客专、渝长厦客专、吉永泉铁路、鹰梅铁路、桂永郴赣铁路等项目建设,拓展连接一带一路战略通道。

  争取2015年底前开工建设赣深客专、合安九客专、吉永泉铁路,加快鹰梅铁路项目前期工作;争取渝长厦客专、桂永郴赣铁路纳入国家十三五铁路建设规划,力争十三五开工建设。

2.一带一路货运通道工程

  研究建立赣欧(亚)国际铁路货运通道。

  2015年完成赣欧(亚)国际铁路货运通道开通前期研究工作,2017年力争班列化运行;加快赣闽、赣深五定班列开行进度。

  开行赣闽五定班列

  开通赣粤铁海联运。

3.港口基地建设工程

  推进福建莆田港江西石化进出口基地、福建江阴港江西集装箱进出口基地、福建湄洲湾港江西干散货物进出口基地、福建宁德上饶港基地建设。

  争取2017年前全部建成投运。

4.空中通道建设工程

  加密南昌至乌鲁木齐、西安、厦门、昆明、南宁等国内干线航班。

  力争2017年底前增加南昌至乌鲁木齐、西安、厦门、昆明、南宁等国内干线航班,开通通往东盟国家航班;2017年前启动南昌洲际航线筹划工作,争取2020年前开通。

  巩固扩大南昌至泰国、新加坡旅游包机规模。

  研究开通南昌洲际航线。

  二、产业投资项目

5.农业投资合作项目

  推进江西华美食品有限公司马来西亚现代农业产业园、赤道几内亚国家级农业示范中心、多哥农业示范中心和九江欧文斯建材公司俄罗斯巴什科尔托斯坦共和国、彼尔姆边疆区农业大棚种植基地建设;支持江西正邦集团到南非设立农业产业园。

争取2016年正式开工建设。

6.优势产业合作工程

  推动昌河飞机工业公司、江西省直升机投资公司与俄罗斯合作建设1吨级直升机组装线,江西昌兴航空装备有限公司与意大利K4A公司合作生产KA-2HT轻小型民用直升机,泰豪电源技术有限公司与孟加拉、印尼合作生产发电机,江西国际公司、晶科能源有限公司在肯尼亚建设太阳能光伏发电站,华意压缩机公司在意大利投资设厂,江西赛维LDK太阳能高科技有限公司在非洲开展太阳能合作。

  加快签署合作协议,启动实施一批项目。

7.产能走出去工程

  支持钢铁、冶金、水泥行业重点骨干企业到沿线国家建设生产基地。

 争取2017年前达成项目合作意向,并开工建设。

8.出口产业基地建设工程

  积极推进机电产业基地(南昌、九江、鹰潭、新余、萍乡等地)、纺织服装产业基地(九江、南昌、宜春、赣州等地)、电子信息产业基地(南昌、吉安、九江)、绿色食品产业基地(赣州、吉安、抚州、上饶等地)、家具产业基地(南康、广丰)、烟花产业基地(万载、上栗)、陶瓷产业基地(景德镇、高安、丰城、黎川、湘东、芦溪)建设。

  集聚一批各具特色的出口主导型企业,壮大产业链;到2020年,出口主导型产业集群初具规模。

  三、经贸合作项目

9.“千家企业闯国际市场工程

  支持晶科能源有限公司、西龙食品有限公司、江西耐普矿新材料股份有限公司、江西艾芬达卫浴有限公司、江西恩泉油脂有限公司、江西中格进出口贸易公司等进出口贸易企业拓展对外贸易业务。

  持续推进。

10.境外经贸合作项目

  推进埃塞俄比亚国际轻工业城、柬埔寨国际工业城、格鲁吉亚国际商贸城、俄罗斯巴什科尔托斯坦共和国乌法中俄国际商贸城、马来西亚现代农业产业园建设。

  2015年底前开工建设俄罗斯乌法中俄国际商贸城、马来西亚现代农业产业园,2016年完工;到2017年,各境外经贸合作基地(园区)全部投运。

11.外贸转型示范项目

  推进南昌、赣州、上饶、宜春、吉安国家加工贸易梯度转移重点承接地,以及景德镇直升机研发生产基地、景德镇陶瓷及文化创意基地、九江绿冬丝绸文化?电子创意产业园,上饶和新余光伏产业基地、鹰潭铜产业示范基地、共青城中俄国际商贸城跨境电子商务示范基地建设。

  2017年,各产业基地出口规模和效益显著扩大。

12.对外工程承包项目

  实施赣州发电设备有限公司承接越南水利发电机组安装、江西国际公司赤道几内亚民生基础设施、江西江联国际工程有限公司埃塞俄比亚糖厂EPC总承包、江西久盛国际电力工程有限公司印尼东加里曼丹三期燃煤电厂扩建以及江西中煤建设集团柬埔寨污水处理厂、印度比哈尔省公路、孟加拉国达卡供水设施等项目。

  持续推进。

13.能源矿产资源开发工程

  推进江西铜业集团与俄罗斯外贝加尔边疆区乌多坎铜矿投资合作项目、与俄罗斯布里亚特共和国奥杰罗铅锌矿投资合作项目、与中冶集团合作开发阿富汗艾娜克铜矿项目、与俄罗斯巴什科尔托斯坦共和国铜尾矿回收综合利用合作项目,省能源集团与印尼贝劳煤炭能源公司、巴彦能源公司煤炭合作开采项目、与澳大利亚CMR煤炭公司煤炭合作开采项目,江钨控股集团与喀麦隆钴镍锰矿合作项目、与白俄罗斯稀土矿产和钪资源合作项目。

  争取2015年底前江西铜业集团巴什科尔托斯坦共和国铜尾矿回收综合利用项目签署合作协议,2016年开展项目前期工作;力争到2017年,江西铜业集团与俄罗斯外贝加尔边疆区、布里亚特共和国签署项目合作协议;省能源集团与贝劳煤炭能源公司、巴彦能源公司和CMR煤炭公司签署项目合作协议;江钨控股集团与喀麦隆、白俄罗斯合作项目完成开发前期准备工作。

  四、人文交流项目

14.“江西风景独好旅游推介工程

  积极举办旅游推介会,参与国际性旅游展会,打响江西风景独好旅游品牌;推进景德镇、庐山、三清山、龙虎山、井冈山、婺源等世界文化休闲旅游示范区和江西风景独好境外旅游形象店建设。

  2015-2017年,每年组织一次重大旅游推介活动,积极参与国际性旅游展会,规划建设一批江西风景独好境外旅游形象店。

15.文化交流工程

  承建文化部葡萄牙里斯本中国文化中心。

  2016年底前建成并投入使用。

  建设南昌大学俄语中心。

  2015年底前建成并投入使用。

  组织千年瓷都景德镇陶瓷文化国际巡回展赴一带一路沿线国家展演,参与中国东盟文化交流年、2015“中俄青年年等重大文化交流活动。

  完成各项交流活动。

16.世界文化遗产申报工程

  推进万里茶道、景德镇古御窑遗址申报历史文化遗产。

  2015年启动景德镇古御窑遗址申遗筹备工作,力争2016年联合湖北、福建等省份完成万里茶道历史文化遗产申报工作。

17.生态合作交流工程

  提升世界低碳生态经济大会、国际白鹤论坛重大生态合作平台影响力。

  认真筹备好2016年世界低碳生态经济大会;2015年底前与俄罗斯雅库特共和国合作开展越冬白鹤保护活动,力争2017年与相关国家建立合作联动机制。

18.教育合作工程

  继续加强九江学院柬埔寨王家学院孔子学院、南昌大学印度尼西亚哈山努丁大学孔子学院建设,深入开展南昌大学与俄罗斯彼尔姆国立大学、华东交通大学与俄罗斯彼尔姆国立科研理工大学的合作与交流,积极推进南昌大学与俄罗斯巴什基尔国立医科大学、华东交通大学及新余学院与俄罗斯萨马拉国立大学的合作与交流。

  2017年,合作关系全面深化,我省招收一带一路沿线国家留学生增加到2800人。

  四、人文交流项目

19.科技合作工程

  继续深入实施国家千人计划项目、杰出青年科学家来华计划项目、中国南亚科技合作项目、省农科院与菲律宾杂交水稻育种、栽培技术合作项目。

  持续推进。

  实施东华理工矿产资源勘查研究、江西先锋职业技术学院聘请印度IT高级工程师、江西耐普矿机新材料公司矿山机械产品输出及产业链构成等引智项目。

  2017年基本完成。

20.医疗卫生合作工程

  推进与东盟、南亚、俄罗斯、以色列开展学者互访、科研、临床医疗等合作。

  形成一批合作成果。

21.中医药国际交流项目

  举办传统中医国际交流班,建设江西中医药大学岐黄国医外国政要体验中心。

  办好首届传统中医国际研修班,力争2016年底前接收第一批国际学员,建成江西中医药大学岐黄国医外国政要体验中心。

  建设江西中医药大学与俄罗斯巴什科尔托斯坦共和国尤玛达瓦疗养院巴国长江中医馆。

  争取2015年底前签署合作协议,派遣针灸医师开展工作。

  五、重大开放支撑平台

22.口岸平台建设工程

  争取设立南昌、九江综合保税区,加快建设赣州综合保税区和进境木材国检监管区,研究推进共青城海关特殊监管区或保税仓库。

  争取2015年底前南昌综合保税区获批,加快九江综合保税区申报设立工作进度,基本建成赣州综合保税区和进境木材国检监管区,启动共青城海关特殊监管区或保税仓库设立申报工作。

23.经贸投资促进平台

  参与厦门中国国际投资贸易洽谈会、南宁中国东盟博览会、中国亚欧博览会等重大经贸活动。

  积极推进各项交流活动圆满完成。

  加强世界低碳生态经济大会、景德镇国际陶瓷博览会、中国绿色食品博览会、全国药品交易会、中国(江西)茶业茶文化展览会、中国国际麻纺博览会及赣港经贸合作活动、赣台经贸文化合作交流会等经贸平台建设。

  持续推进。

  推动成立江西中东欧投资联合会。

  2015年底前成立。

  设立江西德国、香港招商中心。

  持续推进。

24.跨境合作产业园建设

  建设上饶市经开区德国产业园、南昌高新区伏尔加产业园,推动新加坡等国家到我省设立产业园区。

  2015年开展上饶市经开区德国产业园、南昌高新区伏尔加产业园申报前期工作,加快完成产业园申报和设立工作;到2017年,吸引一批优势企业入驻产业园。

  五、重大开放支撑平台

25.友好省州建设

  继续深化我省与俄罗斯雅罗斯拉夫尔州、柬埔寨暹粒省、菲律宾保和省、匈牙利奥普伦州友好省州关系,推进与法国香槟阿登大区、德国黑森州等友好省州的产业合作,发展与俄罗斯巴什科尔托斯坦共和国、彼尔姆边疆区友好省州关系。

  2015年底前与巴什科尔托斯坦共和国建立友好省州关系,2016年与彼尔姆边疆区建立友好省州关系;推进与香槟阿登大区开展农业、文化产业合作,与黑森州开展新能源汽车、化工、电子产品和机械制造业合作,共建德国产业园。力争到2017年与各友好省州建立沟通与协商机制,政府、企业及民间交往常态化。

  继续深化南昌市与马其顿共和国斯科普里市、九江市与斯洛文尼亚科佩尔市、九江市与波兰莱基奥诺沃市、鹰潭市与乌克兰依久姆市、宜春市与匈牙利蒂萨铁堡市、上饶市与俄罗斯苏兹达里市、德兴市与匈牙利蒂萨新城友好城市关系,推进南昌市与俄罗斯乌法市建立友城关系。

  我省各市与沿线友好城市关系进一步深化,务实开展产业、经贸、人文等领域全面合作;2015年底前南昌市与俄罗斯乌法市建立友好城市关系。

26.支持平台建设

  设立省级参与一带一路建设专项资金。

  力争2016年完成

  建设省级对外投资大额融资和担保平台。

 

 
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