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瑞丽重点开发开放试验区
2016年01月14日 13:46:00 来源: 中西部投资网 作者:佚名
地理位置

  云南省 德宏傣族景颇族自治州 瑞丽县

  

交通条件

  瑞丽重点开发开放试验区(以下简称瑞丽试验区)位于云南省西部的德宏傣族景颇族自治州,是G320国道、GZ65杭(州)瑞(丽)高速公路、泛亚铁路西线(大理—瑞丽铁路)的终点,从芒市机场可通往全国各地和缅甸曼德勒。瑞丽试验区是中国面向西南开放窗口中的窗口、前沿中的前沿,是已经建成的中缅通讯光缆、中缅输油气管道和规划建设的泛亚铁路西线及昆明—皎漂高速公路的出入境枢纽,从瑞丽试验区经缅甸曼德勒港、八莫港、仰光港、皎漂港和孟加拉国吉大港进入印度洋,是中国通往印度洋最近的陆路通道。

主导产业

  主导产业:出口加工、进口加工、商贸流通、旅游文化、特色农业。

园区规划

  综合考虑资源环境承载能力、现有开发密度和未来发展潜力等因素,按照辐射周边、联动发展的思路,瑞丽试验区辐射芒市、陇川等周边县市,重点规划6个功能区。

  边境经济合作区。发挥现有的瑞丽、畹町国家级边境经济合作区的区位优势和自身资源优势,支持边境经济合作区根据发展需要适当扩大规模和调整区位,增强其项目承载能力、配套服务能力,充分利用国内国外两个市场、两种资源,努力建成面向缅甸的集边境贸易、加工制造、生产服务、物流采购等功能为一体的经济功能区。在条件成熟时,研究建设中缅跨境经济合作区。

  国际物流仓储区。依托主要交通干线和口岸,在瑞丽市勐卵镇、芒市风平镇,重点发展仓储物流、国际货运、第三方物流等产业,建设现代化国际物流基地。支持在条件成熟时按程序申请设立海关特殊监管区域。

  国际商贸旅游服务区。在瑞丽市主城区和北部半山区,重点发展国际贸易、总部经济、金融服务、信息服务、教育培训、科技研发、文化创意、医疗服务、休闲旅游等产业,建立国际商贸服务基地、国际旅游文化交流平台。

  进出口加工产业区。以瑞丽为中心,以陇川、芒市为两翼,布局建设各具特色的进出口加工产业基地。在瑞丽市勐卵镇、畹町镇、弄岛镇,建设进出口加工基地,巩固提升珠宝玉石、优质木材、天然橡胶等特色资源深加工产业,重点发展面向南亚、东南亚市场的机械制造、家用电器、电子信息、轻纺服装、生物制药等出口加工产业。在陇川县章凤镇,建设进口资源加工基地,发展具有资源和产业优势的清洁载能产业,配套发展出口加工装配业。在芒市遮放镇、风平镇、轩岗乡,建设进口能源资源加工基地,重点发展以天然气综合利用为主的现代化工等产业。

  特色农业示范区。在姐相乡、户育乡、勐秀乡、弄岛镇等区域,重点发展优质水稻、冬早蔬菜和咖啡、柚子、石斛、柠檬等特色经济作物,加快发展绿色养殖业,发展壮大特色生物和食品加工业,建设亚热带现代农业产业基地和国家有机食品基地。

  生态屏障区。在瑞丽市北部山区和瑞丽江一大盈江流域,加强热带雨林保护和自然保护区建设,保护生物多样性,严格控制外来物种入侵,建设生态屏障区。

基础设施配置

  基础设施方面,紧紧围绕印度洋国际大通道建设全力推进。龙瑞高速、瑞陇高速,今年上半年和明年初将分别建成通车;中缅陆水联运大通道章凤至八莫二级公路项目建设取得了突破性进展;大瑞铁路控制性工程开工建设;芒市机场跑道延长和“一关两检”设施建设加快推进;口岸方面,畹町芒满通道与缅对开、章凤口岸升格为国家一类口岸、姐告国门第四通道建设等工作积极推进,瑞丽、畹町获批成为进境粮食指定口岸,章凤获批成为进境水果指定口岸。通关便利化再度提速,人、车最快15秒即可通关,全州口岸“四项指标”综合排名列全省第一、全国前列。

现有企业

  瑞丽姐告缅泰皇家珠宝集团

  瑞丽姐告东升珠宝商行

  德宏州姐告玉城实业有限责任公司

  瑞丽中缅免税品有限责任公司 瑞

  丽中缅免税品有限责任公司

  ……

优惠政策

   一、财税政策

  (一)从2014年至2020年,州财政每年给予试验区5000万元专项补助,用于支持基础设施建设和扶持重大产业发展。

  (二)州级财政在资金调度上和预算内安排的重大项目资金向试验区倾斜,在安排各类一般性转移支付和专项转移支付时,充分考虑试验区基础设施建设、口岸发展、产业发展、经贸发展、边境维稳、禁毒防艾、国际河流治理等因素,给予试验区支持和倾斜。将试验区工管委行政支出纳入州级财政预算。

  (三)切实贯彻落实国家和省给予试验区的税收优惠政策,政策规定有幅度的,按照最优惠的执行。

  二、投融资政策

  (四)对列入规划并由州级统筹推进的重大项目,优先安排给试验区。

  (五)鼓励各类金融机构将试验区列为业务发展和信贷支持重点区域,设立试验区发展专项贷款。鼓励支持在试验区设立金融总部和分支机构,引导社会各类资本在试验区设立小额贷款公司、融资担保公司、典当公司。支持试验区符合条件的企业到境内外资本市场融资。对支持试验区建设有突出贡献的金融机构和融资平台给予奖励。

  (六)支持试验区建立中缅货币交易平台,推动货物和服务贸易项下的本外币特许业务,促进试验区外汇及人民币贸易投资便利化。

  (七)支持试验区发行城乡投资债券,设立城乡发展投资基金,重点支持试验区符合条件的企业发行中小企业集合债券。

  三、产业与贸易政策

  (八)优先安排承接东部产业转移项目和引进的大企业、大项目落户试验区。支持试验区发展依托国外资源、能源、市场等“多头在外”的工业项目。支持试验区发展航空产业、文化产业和现代服务业。加快推进姐告购物天堂、瑞丽国际和谐文化示范区建设。

  (九)州级用于扶持产业发展的各类专项资金向试验区倾斜;州级争取到的中小企业国际市场开拓资金和进出口配额向试验区倾斜。

  (十)健全试验区工业园区、边境经济合作区和边境贸易区管理机构,理顺管理体制,在人员编制上给予重点倾斜。

  四、土地资源政策

  (十一)赋予瑞丽市州级土地管理权限。属州级用地预审的建设项目由瑞丽市国土部门预审,报省、州主管部门备案;省级以上项目的建设用地预审由瑞丽市国土部门初审后直报省主管部门,并在州级主管部门备案;农用地转用及集体土地征收报件由瑞丽市国土部门报瑞丽市人民政府审查后,直报省政府或省主管部门审批。芒市、陇川县属试验区范围内用地预审的建设项目,州国土部门优先办理。

  (十二)根据试验区建设情况,对土地利用总体规划进行评估和修改,推进城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡、低效土地的二次开发利用、城中村改造等土地综合开发利用工作。支持与相邻县、市开展土地利用合作,州内耕地占补平衡指标优先流转给试验区有偿使用。

  (十三)支持试验区建立耕地保护基金,采取货币直接补偿方式,增加农民收入;支持建设试验区土地收储与运营平台。

  (十四)在全州范围内统筹征占用林地指标,重点支持试验区的发展;瑞丽市建设项目征收、占用林地申请由瑞丽市林业部门审核后直报省林业部门审核审批,同时报州林业部门备案。

  五、口岸通关与旅游管理政策

  (十五)加大试验区口岸建设支持力度。加快芒市口岸机场联检设施建设步伐;积极争取国家批准芒市机场正式开放为国际口岸机场;积极争取实现章凤口岸正式对外开放;争取将盈江口岸、弄岛通道列入国家口岸发展规划;积极争取将畹町口岸芒满通道开通为进出口货物通道。

  (十六)支持试验区优化出入境管理服务,创新口岸管理体制机制。推广无纸化通关、分类通关、提前报关、集中申报等便利通关方式;推进电子口岸实体平台建设;开展重点项目、重点企业通关便利化试点。

  六、公共服务管理政策

  (十七)法律、法规或规章规定可以委托或下放的州级行政许可和管理权限,全部下放瑞丽市。

  (十八)支持试验区建设中国-东盟国际劳务市场、高技能人才培养示范基地。建立宽松灵活优厚的人才引进机制,制定出台试验区人才管理办法。

  (十九)支持试验区根据财政状况,提高机关事业单位人员工资待遇水平,率先试行守边边民补助制度;放开试验区范围内的户籍管理,加快统筹城乡发展示范区建设进程。

  七、其他政策

  (二十)由试验区工管委综合办代行原州桥头堡黄金口岸建设办公室工作职能。

  (二十一)支持芒瑞陇一体化、瑞畹同城化建设,积极推进瑞丽、畹町、姐告行政管理体制改革,建立适合试验区经济社会发展的行政管理体制和运行机制。支持瑞丽边境经济合作区、畹町边境经济合作区、姐告边境贸易区扩区移位;积极推进中缅瑞丽—木姐跨境经济合作区建设。

加快瑞丽试验区建设,是国家西部大开发战略的重大部署,是建设我国面向西南开放重要桥头堡的突破口,也是实现德宏跨越发展的历史机遇。全州上下要统一思想,顾全大局,举全州之力支持瑞丽试验区建设,带动全州各县市共同发展。州政府组成部门及中央省属驻德宏各部门要按照职责分工,及时研究出台相应实施细则,做好与上级部门的对接和沟通工作,认真落实好各项政策。瑞丽市要充分发挥主体作用,大胆探索,先行先试,确保试验区建设工作统筹协调高效推进。


联系方式

  联系方式:0692-8877961

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